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據(jù)滿洲里海關(guān)消息，12月20日滿洲里國(guó)際航空港依托海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、機(jī)場(chǎng)“一機(jī)三屏”，打造航空口岸“三互”通關(guān)新模式。新型通關(guān)模式打破了海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管場(chǎng)所和機(jī)場(chǎng)安檢區(qū)的物理界限，拓展聯(lián)檢聯(lián)運(yùn)部門合作空間，實(shí)現(xiàn)各方同步機(jī)檢、同步查驗(yàn)、同步放行和協(xié)調(diào)處置業(yè)務(wù)，形成了互聯(lián)互通、高效便捷的“三互”通關(guān)作業(yè)平臺(tái)，這在全國(guó)航空口岸還是首次實(shí)現(xiàn)。

據(jù)了解，今年年初，滿洲里海關(guān)就開始了相關(guān)工作的部署和籌備。今年8月初，海關(guān)總署署長(zhǎng)于廣洲到滿洲里海關(guān)調(diào)研時(shí)，對(duì)該關(guān)在航空口岸聯(lián)合檢驗(yàn)檢疫、機(jī)場(chǎng)共同實(shí)施“一機(jī)三屏”，打造新型“三互”通關(guān)模式的相關(guān)工作給予充分肯定。滿洲里海關(guān)迅速牽頭相關(guān)單位進(jìn)行深入研究，并成立工作組，加快推進(jìn)。在各方支持配合下， “一機(jī)三屏”通關(guān)模式正式形成。

以往，出境旅客在滿洲里航空口岸出境，需要先后經(jīng)過檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)、機(jī)場(chǎng)的分別檢查，共6個(gè)檢查環(huán)節(jié)。目前的做法是，海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫在出境通道的原機(jī)檢卡口均后移至機(jī)場(chǎng)安檢通道區(qū)域內(nèi)，檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)、機(jī)場(chǎng)通過“一機(jī)三屏”，即三家單位從三塊不同的電子屏幕共享一個(gè)X光機(jī)圖像掃描結(jié)果，對(duì)于有疑點(diǎn)的行李物品，三家單位共同指派人員在一個(gè)工作臺(tái)進(jìn)行同時(shí)檢查/檢驗(yàn)檢疫，并做到“一次放行”。也就意味著出境旅客只需要經(jīng)過一次機(jī)檢和一次人工檢查就可以辦完所有的通關(guān)手續(xù)，直接登機(jī)。此舉將6個(gè)檢查環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化為2個(gè)，為旅客出境通關(guān)至少節(jié)省了約一半的時(shí)間。

對(duì)出境托運(yùn)行李，以往是海關(guān)與機(jī)場(chǎng)將原共用機(jī)場(chǎng)的一臺(tái)X光機(jī)分出的兩塊屏幕共享機(jī)檢結(jié)果，實(shí)施的是“一機(jī)兩屏”，對(duì)于有疑點(diǎn)的行李，海關(guān)、機(jī)場(chǎng)雙方在一個(gè)工作臺(tái)進(jìn)行共同查驗(yàn)。而目前新模式下的通關(guān)流程有了檢驗(yàn)檢疫部門的“加盟”，實(shí)現(xiàn)了海關(guān)、機(jī)場(chǎng)和檢驗(yàn)檢疫部門的“一機(jī)三屏”，三家單位同區(qū)同時(shí)進(jìn)行一次檢查。

在入境人員及托運(yùn)行李檢查方面，原來是海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫部門“一機(jī)兩屏”合作，但查驗(yàn)手續(xù)是依次分別辦理。在新模式下，原來的依次分別檢查已經(jīng)簡(jiǎn)化為兩方共同監(jiān)管、聯(lián)合檢查。

對(duì)于進(jìn)出境航班的監(jiān)管，目前海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫局、邊防檢查站三家單位通過“一次登臨查驗(yàn)”，即可完成對(duì)航空器和進(jìn)出境物品的全部檢查。

改革后，通關(guān)新模式促進(jìn)口岸發(fā)展的政策紅利不斷釋放。通過“一機(jī)三屏”，場(chǎng)區(qū)資源和數(shù)據(jù)信息充分共享，通關(guān)流程得到極大優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)口岸管理部門職能優(yōu)勢(shì)整合，通關(guān)監(jiān)管更加嚴(yán)密。各口岸管理部門各自優(yōu)勢(shì)，在物流監(jiān)控管理、商品鑒定和歸類及夾雜物超標(biāo)認(rèn)定、價(jià)格認(rèn)定等方面開展互助，形成口岸管理合力，加強(qiáng)進(jìn)出口安全聯(lián)防聯(lián)控。

同時(shí)，口岸通關(guān)效率顯著提升，旅客通關(guān)時(shí)間成本不斷降低。目前的流程減少進(jìn)出境機(jī)檢、人工檢查累計(jì)6個(gè)通關(guān)環(huán)節(jié)，出境旅客辦結(jié)出境通關(guān)時(shí)間由平均15分鐘縮短至5分鐘；進(jìn)境旅客通關(guān)時(shí)間由平均10分鐘縮減至3分鐘；航空器離港時(shí)間可提前15分鐘。目前的通關(guān)流程還凸顯出人文關(guān)懷，例如從該口岸進(jìn)出境的人員懷抱嬰兒或攜帶幼童旅游的情況較多，該“三互”新型合作模式的建立，減少了4個(gè)通關(guān)環(huán)節(jié)，使不需托運(yùn)行李的出境或進(jìn)境旅客通過一個(gè)樓層即可辦完手續(xù)，免去過去在兩個(gè)樓層的奔波，“一次進(jìn)場(chǎng)、一次查驗(yàn)、一次放行”即可完成口岸通關(guān)手續(xù)，進(jìn)一步提升旅客的便捷度和舒適度，贏得各界廣泛贊譽(yù)。便捷、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、高效的通關(guān)服務(wù)，營(yíng)造了良好的空港環(huán)境，目前滿洲里西郊機(jī)場(chǎng)已經(jīng)成為內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)際航線開通最多，國(guó)際旅客吞吐量最大的機(jī)場(chǎng)。2016年11月份，滿洲里航空港進(jìn)出境旅客4174人次。

滿洲里海關(guān)關(guān)長(zhǎng)唐慶濤指出，該關(guān)將與航空口岸各聯(lián)檢聯(lián)運(yùn)部門加強(qiáng)合作進(jìn)一步提升監(jiān)管與服務(wù)效能，并將該口岸的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)積極推廣應(yīng)用到該關(guān)業(yè)務(wù)轄區(qū)其他各口岸，打造互聯(lián)互動(dòng)、高效便捷的“大通關(guān)”體系，為促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好作出更大貢獻(xiàn)。(張潔魯煥新)