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西拉木倫公園。張亮 攝

通遼夜景。張亮 攝

遼河公園一角。張亮 攝

鐵路街道志愿服務(wù)活動(dòng)啟動(dòng)儀式。

市行政中心 。張亮 攝

最近，關(guān)于通遼市被評(píng)為國(guó)家衛(wèi)生城市的消息傳遍了全市。這是讓每一個(gè)通遼人都心潮澎湃和無(wú)比自豪的好消息，是科爾沁區(qū)作為通遼市主城區(qū)和“雙城同創(chuàng)”主力軍向全市群眾交上的優(yōu)異成績(jī)單。

在2015年——2017年這3年的創(chuàng)建周期里，科區(qū)取得了國(guó)家暗訪組暗訪得分869.1分的高分，全國(guó)排名第二，并且在技術(shù)評(píng)估階段也得到了專(zhuān)家組的一致好評(píng)。這一周期中自治區(qū)僅有通遼市、烏蘭察布市和錫林浩特市這三個(gè)城市獲得了“國(guó)家衛(wèi)生城市（區(qū)）”的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，全國(guó)僅有69個(gè)城市（區(qū)）獲此殊榮。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市是創(chuàng)建全國(guó)文明城市的必要條件和基礎(chǔ)。在創(chuàng)建全國(guó)文明城市方面，2015年通遼市得分80.64分，全國(guó)排名46名，2016年得分93.07分，全國(guó)排名14名，兩年綜合全國(guó)排名18名，在自治區(qū)6個(gè)城市中排名第一。

成績(jī)來(lái)之不易！多少個(gè)白天，街道社區(qū)的姐妹們奮戰(zhàn)在環(huán)境衛(wèi)生整治的最前線，夏日的三伏天里穿著長(zhǎng)衣長(zhǎng)褲，戴著帽子口罩，清掃街路、清理垃圾池、撕小廣告、撿紙屑、鏟雜草。多少個(gè)夜晚，在一天的勞累過(guò)后，各街道和各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人來(lái)到區(qū)政府辦公樓，與區(qū)里主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)碰面，大家坐在一起找短板、挑問(wèn)題，交流經(jīng)驗(yàn)、匯總思路，逐個(gè)列出限期整改清單，計(jì)劃下一步工作。多少個(gè)陰雨綿綿的清晨和傍晚，城管大隊(duì)的兄弟們走街串巷給流動(dòng)攤販業(yè)主做思想工作，用真情換來(lái)他們的理解和支持。為了讓這座美麗的城市露出本來(lái)面貌，為了保障群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，他們走遍了主城區(qū)大大小小的街巷和小區(qū)，拆掉了那些阻礙消防通道、占用公共用地、影響市容環(huán)境的違建臨建。多少個(gè)陽(yáng)光明媚的周末，市、區(qū)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入創(chuàng)城一線，不管是主次干道還是背街小巷，不管是公共廁所還是臭水溝垃圾池，從集中整治到常態(tài)化制度建設(shè)，從整體規(guī)劃到細(xì)枝末節(jié)，走到哪里、看到哪里就問(wèn)到哪里，親自研究、親自調(diào)度、親自督導(dǎo)。軟件材料上報(bào)、老舊小區(qū)改造、衛(wèi)生整治、街巷硬化、氛圍營(yíng)造、主題活動(dòng)、志愿服務(wù)、入戶(hù)宣傳樣樣工作都要做細(xì)做實(shí)，街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、包聯(lián)單位、志愿隊(duì)伍全區(qū)上下凝心聚力共同發(fā)力。

2017年，是這一輪創(chuàng)建工作的最后一年，也是最為關(guān)鍵的一年。雖然在短短兩年多的時(shí)間里通遼市主城區(qū)面貌已經(jīng)有了顯著變化，市民文明素質(zhì)有了很大程度的提升，但是為了最終贏得“全國(guó)文明城市”這個(gè)光榮稱(chēng)號(hào)，為了不辜負(fù)全市人民的矚目和期望，科爾沁區(qū)廣大干部群眾已經(jīng)卯足了勁兒，以一如既往的實(shí)干精神和前所未有的飽滿(mǎn)狀態(tài)向著勝利的終點(diǎn)沖刺！

今年已經(jīng)81歲高齡的郭淑蘭家住在老貿(mào)易街（現(xiàn)東方購(gòu)物步行街）十字路口東南角的居民樓最內(nèi)側(cè)的單元，從單元門(mén)到馬路邊才二三十米的路，但對(duì)她來(lái)說(shuō)卻是一段漫長(zhǎng)的距離。“我得腦血栓已經(jīng)10年了，腿腳不好走路慢，原來(lái)這院子里的路高低不平，每次出門(mén)兒鍛煉身體可費(fèi)勁了。”郭淑蘭說(shuō)，“去年，街道說(shuō)是‘創(chuàng)城’，改造老舊小區(qū)，把院兒里的路全都重新鋪了一遍，現(xiàn)在兒女們也不用擔(dān)心我走路被絆倒了。還沒(méi)讓大家花一分錢(qián)，把所有住戶(hù)用了好幾十年的舊窗戶(hù)都換成了新的，我在這兒住了一輩子，沒(méi)想到還能趕上這樣的好事！”自2015年新一輪“創(chuàng)城”工作啟動(dòng)以來(lái)，科區(qū)把“雙城同創(chuàng)”作為加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措，堅(jiān)持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建利民、創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建化民”理念，使“雙城同創(chuàng)”真正成為了城市建設(shè)和市民文明素質(zhì)提升工程。對(duì)所有街路進(jìn)行排查，推進(jìn)路面完善工程；對(duì)全區(qū)的行車(chē)道、檢查井、人行道及老舊破損側(cè)石進(jìn)行改造；對(duì)破損人行道和沿街未建盲道進(jìn)行維修改造和規(guī)劃建設(shè)。結(jié)合城市街路綜合整治，實(shí)施沿街建筑立面樓體亮化工程，提高主要街路路燈安裝率、亮燈率。改造污水、雨水管網(wǎng)，將排水管理系統(tǒng)接入數(shù)字化系統(tǒng)。規(guī)劃建設(shè)、改造一批公園綠化帶，進(jìn)一步擴(kuò)大綠化規(guī)模，提高園林綠化質(zhì)量。2015年10月以來(lái)，共清運(yùn)垃圾53萬(wàn)余噸，粉刷美化墻體280多萬(wàn)平方米，硬化街巷210多萬(wàn)平方米，入戶(hù)宣傳近100萬(wàn)次，建設(shè)美化圍擋6萬(wàn)多延長(zhǎng)米。

金杯銀杯不如百姓的口碑，這是科區(qū)城管隊(duì)員常說(shuō)的一句話(huà)，但要想贏得老百姓的好口碑并不是一件容易的事。3月29日，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)岳振東、蘇保全兩人將一面繡著“執(zhí)法為民，一生正氣，忠于職守，為民解憂(yōu)”的錦旗送到城管大隊(duì)七中隊(duì)，感謝執(zhí)法隊(duì)員的溫情執(zhí)法和熱心幫助。原來(lái)3月25日下午，七中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)張偉帶領(lǐng)隊(duì)員們?cè)谟腊猜放c西拉木倫大街交匯處巡查，路邊有位叫岳振東的老人騎著三輪車(chē)在流動(dòng)經(jīng)營(yíng)且播放廣告，聲音較大，不僅影響市容環(huán)境還非常擾民。執(zhí)法隊(duì)員上前勸說(shuō)老人離開(kāi)，老人很不理解，不僅不聽(tīng)勸阻，情緒還非常激動(dòng)。考慮到老人的年紀(jì)和身體狀況，張偉對(duì)隨后趕來(lái)的老人家屬做了動(dòng)員，講明執(zhí)法依據(jù)，耐心細(xì)致地跟他們講道理，做思想工作。在其家屬的配合下，老人終于聽(tīng)從了城管執(zhí)法人員的建議并對(duì)隊(duì)員們表示了歉意。通過(guò)和老人家屬交流，張偉了解到老人退休后在家里閑不住出來(lái)做起小買(mǎi)賣(mài)，沒(méi)想這到樣沿街放喇叭叫賣(mài)違反了城市管理方面的法規(guī)條例。張偉建議老人可以到正規(guī)管理的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，不僅輕松一些還能有更好的收入，并現(xiàn)場(chǎng)與市場(chǎng)服務(wù)中心取得了聯(lián)系，幫助老人解決了經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的問(wèn)題。為表示感謝，老人特意制作了錦旗送到城管七中隊(duì)的辦公室。“我當(dāng)時(shí)以為你們要沒(méi)收我的東西，情緒特別激動(dòng)，希望你們諒解啊！沒(méi)想到你們不但沒(méi)有沒(méi)收啥，還給我找到了固定的經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，真是感謝你們！”岳振東說(shuō)。

城管七中隊(duì)的人性執(zhí)法只是城管大隊(duì)全力打造服務(wù)型城管新形象的一個(gè)縮影。圍繞“雙城同創(chuàng)”的工作目標(biāo)，科區(qū)城管大隊(duì)按照“文明執(zhí)法、人性執(zhí)法、精細(xì)管理、長(zhǎng)效管理”的原則，采取半軍事化管理的模式不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，隊(duì)員們注重對(duì)法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)和自身素質(zhì)的提高，逐步提升執(zhí)法隊(duì)伍整體形象，增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)綜合能力，對(duì)各種占道經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行勸誡治理，對(duì)大量違章建筑進(jìn)行依法拆除，加強(qiáng)“門(mén)前三包”常態(tài)化制度建設(shè)，對(duì)城市小廣告依法追呼，為營(yíng)造更加安全、整潔、舒適、優(yōu)美的城市環(huán)境做出了貢獻(xiàn)。

面對(duì)主城區(qū)內(nèi)違建式樣多、面積大、拆除阻力大等不利因素，城管大隊(duì)依法安全高效拆除了西門(mén)街道正開(kāi)大藥房樓頂5970平方米最大單體違建。位于霍林河大街東段的雨啟犬類(lèi)交易市場(chǎng)已自發(fā)形成了10余年，該市場(chǎng)內(nèi)所有商鋪面積達(dá)4000余平方米，全部屬于違建。市場(chǎng)內(nèi)共有30余家商戶(hù)經(jīng)營(yíng)各類(lèi)大中型犬類(lèi)。在周?chē)窒锏姆课萆?，商販搭蓋了多所彩鋼違法板房，存在較大安全隱患。在整改期限內(nèi)商戶(hù)仍未自行拆除違建，城管大隊(duì)聯(lián)合組織相關(guān)部門(mén)依法對(duì)其進(jìn)行了拆除，拆除面積達(dá)500余平方米。此外，依法取締九中夜市97個(gè)違章餐飲鐵皮房，并對(duì)整治后場(chǎng)地進(jìn)行了平整；針對(duì)花鳥(niǎo)魚(yú)市場(chǎng)多年形成的私搭亂建進(jìn)行依法拆除，改變了市場(chǎng)車(chē)難走、人難行的擁堵情況，改善了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境；對(duì)團(tuán)結(jié)路貿(mào)易區(qū)舊貨市場(chǎng)露天堆場(chǎng)進(jìn)行依法取締，徹底杜絕了安全隱患；對(duì)物華社區(qū)進(jìn)行了精準(zhǔn)拆違，拆除卿清泉等多家連鎖店立體違建。目前，共拆除各類(lèi)違建臨建22000余處。

通過(guò)“門(mén)前三包”集中整治和常態(tài)化制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范了城市管理，提升了城市整體面貌。堅(jiān)決取締露天占道經(jīng)營(yíng)早餐點(diǎn)，以分流置換的形式，取締附屬醫(yī)院附近等地的早餐點(diǎn)共168處，分流到各類(lèi)市場(chǎng)328處，提前高標(biāo)準(zhǔn)完成了市、區(qū)兩級(jí)取締露天早餐點(diǎn)的任務(wù)。對(duì)批發(fā)城、團(tuán)結(jié)路批發(fā)街兩個(gè)重點(diǎn)商業(yè)區(qū)域的市容市貌進(jìn)行了集中整治，下達(dá)整改令1400余份，清理占道經(jīng)營(yíng)860余處，對(duì)商戶(hù)1140余塊牌匾進(jìn)行統(tǒng)一樣式的治理工作，使兩大商貿(mào)區(qū)域的經(jīng)營(yíng)環(huán)境大為改善，區(qū)域內(nèi)市容市貌得到了質(zhì)的提升。同時(shí)，與轄區(qū)內(nèi)所有經(jīng)營(yíng)商戶(hù)簽訂“門(mén)前三包”責(zé)任狀，進(jìn)行嚴(yán)格日常監(jiān)管；依法取締了民族大學(xué)紅勝大街多年自發(fā)形成的小吃一條街，改善了大學(xué)校園周邊環(huán)境，保證居民出行通暢。

不積跬步無(wú)以至千里。每一點(diǎn)可喜的變化都來(lái)自于科區(qū)人夜以繼日的埋頭苦干和辛勤付出，來(lái)自于市、區(qū)兩級(jí)的密切配合和相互支撐，來(lái)自于市民群眾的熱心參與和共同努力。“雙城同創(chuàng)”像一條紅色的繩，串起了人們對(duì)這座城市的愛(ài)，將全市上下的物力人心，將所有參與者的青春熱血，將人們對(duì)它未來(lái)的無(wú)限憧憬，緊緊地、緊緊地?cái)Q在了一起！“雙城同創(chuàng)”更像是一條跳動(dòng)不息的濃濃血脈，將所有的一切融入其中，喚起了這座城市的勃勃生機(jī)。這座城市正在進(jìn)行著美麗蛻變，它終將成為遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)之人最自豪的故鄉(xiāng)，成為留居者最熱愛(ài)的美好家園！