巴彥淖爾，百姓安居樂業(yè)的和諧愜意之地巴彥淖爾
巴彥淖爾市第三次黨代會以來這五年，是巴彥淖爾市著力改善民生的五年。在市委、政府的正確領導下，一件件順民意、解民憂、為民謀利的民生實事如春風化雨，讓越來越多的群眾享受到發(fā)展的成果，市民的認同感、歸屬感、安全感和自豪感不斷增強。
生態(tài)人居環(huán)境持續(xù)改善，城市功能不斷提升，社會保障體系更加公平，社會保障安全網越織越密，巴彥淖爾成為百姓安居樂業(yè)的和諧愜意之地。
有特色有品質的棲居之地
“我第一次來巴彥淖爾，說到對這里的印象，可以概括為三個‘沒想到’。第一個沒想到的是生態(tài)環(huán)境好。在一下高速的鏡湖濕地，植被很好，景色也美；第二個沒想到的是人文環(huán)境好。進入城區(qū)，街道整潔，交通順暢，城市建設管理非常好；第三個沒想到的是城市生活和諧、愜意。傍晚我出去轉了轉，看到城市的夜景非常美，廣場上有市民跳舞、健身，還有文藝演出，處處展現(xiàn)出和諧、歡樂的城市生活畫面。”前不久來我市參加寧蒙陜甘毗鄰地區(qū)共同發(fā)展聯(lián)席會議第十三屆年會時，陜西省榆林市招商局干部王鵬感慨地說。
城市建設關系民生改善，關系經濟社會發(fā)展。市第三次黨代會以來這五年，我市圍繞“水、綠、文化”三篇文章，大力改善生態(tài)環(huán)境，實施造林綠化工程，以科學的綠化體系布局推動生態(tài)人居環(huán)境改善和城市功能提升，巴彥淖爾逐漸成為有特色有品質的詩意棲居之地。
2011年至2014年，我市共完成造林綠化面積291萬畝，全市森林覆蓋率由2010年的9.83%提高到2014年的13.72%，河套灌區(qū)森林覆蓋率由2010年的12.84%提高到2014年的18.56%。全市建立自然保護區(qū)10處，總面積872.55萬畝，占到全市總土地面積的8.8%。
農村牧區(qū)實施“十個全覆蓋”工程以來，改造危房3萬多戶，開工街巷硬化工程3627公里，完工908公里，開工農網升級改造工程1363公里，完工960公里，建成便民連鎖超市657個……如今，走進巴彥淖爾的鄉(xiāng)村，可見各具特色的民居掩映在綠蔭里，農家門前鳥語花香，形成了巴彥淖爾新農村建設一道亮麗而獨特的風景線。
有志有識者的創(chuàng)業(yè)之地
就業(yè)是最大的民生。市第三次黨代會以來，我市提出在加快經濟發(fā)展的同時切實保障和改善民生，努力實現(xiàn)“兩個提高”“兩個同步”，即提高居民收入在國民收入分配中的比重、提高勞動報酬在初次分配中的比重，實現(xiàn)居民收入增長和經濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。
市第三次黨代會以來這五年，我市積極采取就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓、貸款扶持、加大就業(yè)信息網絡建設等多種措施，各項就業(yè)工作均超額完成自治區(qū)、市政府制定的目標任務。截至目前，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)67807人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)21647人，就業(yè)困難人員再就業(yè)19205人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率平均控制在3.73%，低于控制目標任務0.27個百分點；農牧民轉移就業(yè)818863人次；開展城鎮(zhèn)職業(yè)技能培訓49149人、農村牧區(qū)勞動力職業(yè)技能培訓61058人、城鄉(xiāng)勞動者創(chuàng)業(yè)培訓29453人，21169人經培訓實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)；發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款88710萬元，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)70336人。
現(xiàn)在，全市已建成并投入使用的創(chuàng)業(yè)園（孵化基地）達24家，其中自治區(qū)級示范性創(chuàng)業(yè)園2個、市級示范性創(chuàng)業(yè)園5個、市級標準化創(chuàng)業(yè)園9個。很多在創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)的年輕人，接受一段時間的精心“培育”后羽翼漸豐，創(chuàng)造出各自的精彩。80后青年馬瑞強就是其中之一。他曾是年薪十幾萬元的高級白領，后來辭職回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成為在市青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地接受“初期孵化”的一員。在各級政府和就業(yè)部門的扶持下，他的水果玉米合作社入社成員從最初的6戶擴大到現(xiàn)在的400多戶，玉米種植面積也從起初的400多畝擴大到現(xiàn)在的1萬多畝。
有保障有溫暖的安居之地
日前，記者在臨河金川社區(qū)服務中心看到，一位來辦事的女士徑直走到一樓大廳里的查詢服務機前，把身份證放在屏幕上，很快打印出一張居住證明，之后填寫好內容，到一個服務窗口把證明遞進去，工作人員仔細審核后簽字蓋章，整個過程只用了兩分鐘。而在三樓，剛打完一局乒乓球坐下來休息的市民王利生說：“我們每天來這里打乒乓球、下棋、唱紅歌，社工中心還給我們這些老年人過生日，組織大家猜謎語、玩游戲，很熱鬧。”
像金川這樣的社區(qū)，目前我市已建成119個，社區(qū)活動場所面積均達到300平方米以上，全部達到自治區(qū)標準。其中，面積在300～500平方米的社區(qū)有37個，500平方米以上的社區(qū)82個。去年，我市共投入2.7億元用于社區(qū)活動場所建設，并通過配建、新建、擴建、租賃等方式，集中攻關、強力推進，在一年時間內使社區(qū)建設問題基本解決，將公共活動場所向居民免費開放，全方位多角度拓展了服務居民的空間和范圍。
市第三次黨代會以來，我市社會保障體系更加公平、可持續(xù)，社會保障安全網越織越密，不但對困難群眾“兜底”保障，在扶貧中精準定位，還讓更多人享受到了經濟社會發(fā)展所帶來的實惠，社會保障這張安全網覆蓋的人群越來越大。
截至目前，全市參加基本養(yǎng)老保險的各類人員達850994人，參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險的各類人員達634647人，參加工傷保險的各類企事業(yè)單位職工達151564人，參加生育保險的企事業(yè)單位職工達146520人。養(yǎng)老、醫(yī)療保險實現(xiàn)制度全覆蓋，企業(yè)退休人員養(yǎng)老保障水平不斷提升，城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)應保盡保，16.7萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險報銷比例分別提高到75%、76.5%。“三個一”政策（低收入農牧戶冬季取暖補貼一噸煤炭、貧困家庭學生上大學補助一萬元學費、保證零就業(yè)家庭有一個人就業(yè)）惠及27萬農牧戶。45萬城鄉(xiāng)居民通過保障性住房建設和農村牧區(qū)危房改造實現(xiàn)了“居有其屋”。
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