包頭市九原區(qū)法院:“四個融合”打造黨建“金色名片”社會
近年來,內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市九原區(qū)法院立足本院隊伍建設、審判執(zhí)行、文化建設工作實際,堅持以“二四六”黨建工作法統(tǒng)領(lǐng)和引領(lǐng)法院工作全局,多措并舉,不斷提高審判質(zhì)效,不斷深化司法體制改革,不斷加強司法隊伍建設,各項工作取得了歷史性突破和扎實成效。
2019年7月11日,“包頭市金融糾紛訴調(diào)對接中心”“包頭市九原區(qū)人民法院金融法庭”在九原區(qū)法院正式掛牌成立,集中管轄市五區(qū)金融借款糾紛案件。這是包頭市首個金融法庭和金融糾紛訴調(diào)對接中心,也是探索金融案件集中審判新模式,防范金融風險,營造良好金融秩序的有益嘗試。
面對新形勢、新挑戰(zhàn),九原區(qū)法院圍繞防范化解重大金融風險,不斷建立健全金融審判與金融監(jiān)管良性互動機制,進一步加大金融案件審判執(zhí)行工作力度,緊緊依靠黨委領(lǐng)導,積極推動將金融審判工作推進中遇到的重大問題納入黨委工作“大盤子”,以工作謀劃、服務大局、訴源治理、隊伍建設“四個融合”,打造九原區(qū)法院黨建工作“金色名片”。
在工作謀劃上深度融合,為金融審判提供有力政治引領(lǐng)、思想支持和組織保障。
九原區(qū)法院把開放、共享的發(fā)展理念貫徹到黨建工作中,不斷拓展黨建工作思路,以加強基層黨組織建設為抓手,積極穩(wěn)妥開展金融審判工作。
在服務大局上深度融合,以“四個抓手”促進黨建融合、優(yōu)勢互補、共同提高。
九原區(qū)法院圍繞服務實體經(jīng)濟、防控金融風險、深化金融改革三項任務,按照市場化、法治化工作要求,以“開放式”黨建思路破除壁壘,依托司法建議、訴訟指引、裁判文書、交流座談“四個抓手”,對風險預警、案件裁判、行為規(guī)制三個方面靶向發(fā)力。
在訴源治理上深度融合,以“三項舉措”促進審判體系和審判能力現(xiàn)代化。
九原區(qū)法院堅持在黨委的領(lǐng)導下,緊緊依靠黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心優(yōu)勢,以“三項舉措”開創(chuàng)金融審判訴源治理新實踐。
成立訴調(diào)對接中心聯(lián)合黨支部,將司法服務、多元解紛、服務金融的工作要求融入黨建工作中,形成“法官+司法助理員+特邀調(diào)解員+人民調(diào)解員”的“四合一”訴調(diào)對接工作合力,實現(xiàn)了黨建工作觸角和司法服務觸角“雙延伸”。
充分發(fā)揮訴調(diào)對接作為多元解紛機制的“引擎”作用,依托包頭市金融糾紛訴調(diào)對接中心平臺建設,開通在線調(diào)解平臺。自金融法庭成立以來,包頭市金融糾紛訴調(diào)對接中心接受金融法庭委托調(diào)解案件357起,涉案標的13961萬元,同意調(diào)解65件,成功調(diào)解59件,調(diào)解標的688萬元。
以“分、調(diào)、裁、審”促進糾紛快速實質(zhì)化解。以包頭市金融訴調(diào)對接中心為中樞,對適宜進行訴前分流的案件轉(zhuǎn)至相關(guān)成員單位進行調(diào)解,訴前分流各類糾紛365件。放大繁簡分流成果效應,有效縮短矛盾糾紛化解周期。
在隊伍建設上深度融合,以“三個堅持”鍛造一支高素質(zhì)金融審判隊伍。
九原區(qū)法院圍繞“司法為民、公正司法”工作主線,以“抓黨建、帶隊建、促審判”確保黨建工作、金融審判工作質(zhì)效雙提升。
堅持三方合作助力司法送達,將直接送達、EMS郵寄送達與公證送達有機結(jié)合,有效提升送達成功率、準確率,縮短案件審理周期,提高審判效率。
堅持三組合力提高審判質(zhì)效,組建金融審判三團隊,確保不出現(xiàn)因階段性清理逾期貸款,導致金融案件集中成倍增長態(tài)勢的出現(xiàn),妥善應對金融審判階段性、突發(fā)性特點。
堅持三種方式化解金融糾紛,以“訴前調(diào)解+訴中調(diào)解+及時判決”三步走,充分發(fā)揮包頭市金融糾紛訴調(diào)對接中心與多元解紛機制作用,將調(diào)解貫穿審判工作始終,依法維護各方當事人合法權(quán)益,并全力做好判后釋法明理。
在金融法庭成立的330天時間里,共受理案件1226件,審結(jié)714件;與郵政快遞、公證機構(gòu)達成戰(zhàn)略合作協(xié)議,合作送達5061件次,送達案件涉及31個省、市、自治區(qū),出動5786人次;案件涉及17家金融機構(gòu),總標的54794.27萬余元,最大標的額2915.2126萬元,最小標的額0.7925萬元,為防控化解金融風險,切實保障金融安全,維護地區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。
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