阿魯科爾沁旗扶貧開發(fā)辦公室： 充分發(fā)揮資金效益 全力助推脫貧攻堅赤峰
阿魯科爾沁旗是國家級貧困縣，脫貧任務艱巨，旗委、旗政府高度重視扶貧開發(fā)工作，堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，統(tǒng)籌整合各方資金、提高財政資金配置效率，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，提供堅實的資金保障。
一、實現(xiàn)扶貧資金“多個渠道引水，一個龍頭放水”
針對財政資金使用分散、效益不高的問題，通過將資金統(tǒng)籌整合，精準使用，實現(xiàn)了“多個渠道引水，一個龍頭放水”。2018年整合到位資金28,913.69萬元，其中中央層面的產(chǎn)量大縣獎勵資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)補助資金等9項不同渠道資金18,661.24萬元；自治區(qū)層面的扶持嘎查（村）級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補資金、生豬（牛羊）調(diào)出大縣獎勵等10項不同渠道資金9,448.37萬元；赤峰市市本級財政扶貧資金804.08萬元。
資金投向分別為：7個扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)27,002.04萬元；農(nóng)村牧區(qū)人飲工程1,466.50萬元；天山鎮(zhèn)前崗臺村農(nóng)機服務隊購置機械59萬元；工商銀行小額貸款風險保證金351萬元；工商銀行小額貸款利息5.10萬元；內(nèi)蒙古財信農(nóng)業(yè)信貸擔保有限公司擔保費10.05萬元。
二、科學謀劃，健全機制，構建“大扶貧”工作格局
由于整合后的資金高度集中，數(shù)額較大，要求精準瞄準建檔立卡貧困人口，對管理工作提出更多新的要求。對此，我們進一步細化項目安排和資金需求，完善工作流程，規(guī)范資金運行，做到程序嚴謹，環(huán)環(huán)相扣，責任明確，安全高效。分年度制定了整合資金實施方案，印發(fā)了《阿魯科爾沁旗涉農(nóng)涉牧資金整合使用管理辦法》。
旗政府注資成立阿魯科爾沁旗利民扶貧開發(fā)管理有限公司作為資金管理平臺，負責整合資金撥付及資產(chǎn)收益資金發(fā)放。出臺了《阿魯科爾沁旗關于貧困戶積分獎勵指導意見（試行）》，產(chǎn)業(yè)園區(qū)收益資金全旗統(tǒng)籌使用。
三、創(chuàng)新模式，精確瞄準，實現(xiàn)貧困人口全覆蓋
全旗245個嘎查村的貧困戶都與產(chǎn)業(yè)園建立了利益聯(lián)結機制，一是龍頭企業(yè)帶貧模式。企業(yè)通過延長產(chǎn)業(yè)鏈，為貧困戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務帶動貧困戶直接從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)，獲取生產(chǎn)經(jīng)營性收入。二是就業(yè)務工帶貧模式。企業(yè)向貧困戶開展種養(yǎng)業(yè)技能培訓，提供部分固定和臨時用工崗位，貧困戶按勞取酬獲取工資性收入實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。三是轉(zhuǎn)讓勞務帶貧模式。企業(yè)把農(nóng)機服務、物流運輸、產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)的勞務交給嘎查村，由嘎查村組織有勞動能力的貧困戶具體實施，增加多種經(jīng)營收入。四是資產(chǎn)收益帶貧模式。無勞動能力的貧困戶把到戶項目點餐資金投入到龍頭企業(yè)進行資產(chǎn)收益，貧困群眾通過企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營能力每年獲取穩(wěn)定的分紅收益。五是積分獎勵帶貧模式。政府投入扶貧資金的收益打入利民公司賬戶，由利民公司根據(jù)積分獎勵指導意見，委托嘎查村對有勞動能力的貧困戶進行公益或獎勵扶貧。
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